Spørsmål og svar om deltidsansattes rett til ekstravakter

Arbeidsgiverforeninger har oppfordret virksomhetene til ikke å gi ekstravakter til deltidsansatte. Dette kom etter at en deltidsansatt nylig vant fram i Søndre Østfold tingrett med et krav om overtidsbetaling for ekstraarbeid tilbake i tid. NHO har oppfordret virksomhetene til å bruke innleide eller tilkallingsvakter til ekstravakter i stedet for deltidsansatte. Delta mener at dette ikke er lovlig. Det er etter Deltas syn, i strid med deltidsansatte eksplisitte fortrinnsrett til ekstravakter etter arbeidsmiljøloven. 

Tillitsvalgte har kontaktet Delta med spørsmål om hva som kan gjøres om arbeidsgiver ønsker å ikke gi ekstravakter til deltidsansatte etter arbeidsgiversidens anbefalinger. Hvordan skal tillitsvalgte forholde seg til dette?

1. Kan arbeidsgiver vurdere grunnbemanningen for å oppnå større stillingsstørrelser og heltidskultur for å unngå merarbeid og overtid?

Ja, dette bør tilskyndes av tillitsvalgte, og økt grunnbemanning bør fremheves som den primære løsningen.  Delta jobber for større stillingsstørrelser og mer heltid.

2. Kan deltidsansatte nektes å utføre ekstravakter?

Nei, tvert imot, deltidsansatte har fortrinnsrett til ekstravakter i virksomheten fremfor at arbeidsgiver ansetter tilkallingsvikarer, eller bruker innleide, jf. arbeidsmiljøloven § 14-3 (2). Arbeidsgiver har plikt til å spørre deltidsansatte om de vil ta ekstravakter før tilkallingsvikarer ansettes.

En generell beslutning om å benytte innleide eller tilkallingsvikarer i stedet for å deltidsansatte til ekstravakter, vil også være i strid med diskrimineringsforbudet i arbeidsmiljølovens § 13-1(3). 

3. Kan arbeidsgiver benytte innleie eller ansettelse av tilkallingsvikarer?

Arbeidsmiljøloven er tydelig. Den gir deltidsansatte fortrinnsrett til ekstravakter nettopp fremfor innleie eller ansettelse av tilkallingsvakter, jf. arbeidsmiljøloven § 14-3 (2). Arbeidsmiljøloven gir også deltidsansatte fortrinnsrett til utvidet stilling fremfor at arbeidsgiver foretar ny ansettelse eller innleie i virksomheten, jf. arbeidsmiljøloven § 14-3 (1). 

4. Kan arbeidsgiver inngå rammeavtaler om tilkalling med deltidsansatte?

Nei, ikke hvis dette medfører at det ikke skal betales overtidstillegg. Tillitsvalgte bør ikke gå inn for slike avtaler. De er forsøk på omgåelse av diskrimineringsvernet, og er etter Deltas syn ikke en lovlig ordning.

5. Kan arbeidsgiver bare endre praksis, eller har arbeidsgiver drøftingsplikt med tillitsvalgte?

Arbeidsgiver har drøftingsplikt eksempelvis etter hovedtariffavtalen i KS § 2, 2.3 om deltidsstillinger. Etter arbeidsmiljøloven § 14-3 (4) skal det også drøftes før det skjer annen tilsetting i ledige vakter. Samme drøftelsesrett kan gjelde i andre tariffavtaler. En slik praksisendring gir uansett rett til drøftelser etter hovedavtalen i KS Del B når det gjelder omlegging av driften. En slik rett til drøftelser fremgår også etter hovedavtalen i Spekter § 30. Samme gjelder etter arbeidsmiljølovens § 8-2. Enighet og uenighet bør fremgå av protokollen etter drøftelsene.

6. Hva kan tillitsvalgt gjøre hvis arbeidsgiver ikke innkaller til drøfting?

I slike tilfeller bør tillitsvalgte be om drøftelsesmøte med virksomheten. Brudd på drøftingsplikter etter avtaleverk er rettvister og bør tvistes etter eksempelvis hovedavtalens § 7-1 eller etter Hovedavtalen i Spekter § 13. Det bør opprettes protokoll også for brudd på arbeidsmiljøloven, og det skal utarbeides protokoll etter drøftelser med tillitsvalgte. Det bør komme fram av protokollen at tillitsvalgte er uenige og hvorfor de er uenige. 

7. Kan overtidsbetaling for deltidsansatte føre til mindre heltid?

Nei, det er arbeidsgivers ansvar å sikre en bemanning som tilsvarer faktisk behov. Arbeidsgiver skal som hovedregel ansette arbeidstaker på heltid, jf. aml. § 14-1 b (1).

8. Arbeidsgiver hevder at fortrinnsretten for deltidsansatte ikke gjelder når virksomheten risikerer å måtte betale overtidstillegg.

Først forutsetter dette at arbeidsgiver faktisk betaler overtidstillegg til alle deltidsansatte som har arbeidet eller arbeider deltid. Hovedformålet med fortrinnsrett for ekstravakter er at deltidsansatte skal få mulighet til å øke stillingsprosenten etter arbeidsmiljøloven § 14-4 a (rett til stilling for deltidsansatte tilsvarende faktisk arbeidstid). Tillitsvalgte må derfor fastholde at arbeidsmiljølovens § 14-3 (2) fortrinnsrett til ekstravakter uansett gjelder.

Selv om arbeidsgiver er villige til å betale, holder ikke argumentet. Det innebærer at de deltidsansatte ikke får oppfylt muligheten til økt stilling. Det vil innebære en ulovlig prioritering av tilkallingsvikarer eller innleie i strid med loven.  

9. Jeg opplever at deltidsansatte nektes ekstraarbeid i strid med arbeidsmiljøloven, hva gjør jeg som tillitsvalgt?

Kontakt regionskontoret for rådgivning før dere ber om drøftelser med arbeidsgiver, og for rådgivning i forbindelse med en uenighetsprotokoll.