AVYO om kritikkverdige forhold i NAV

Arbeids- og velferdsdirektøren, Hans Christian Holte, ønsker å opprette en fungerende assisterende arbeids- og velferdsdirektør. NAV-direktøren ønsker samtidig at nåværende ytelsesdirektør skal fungere i den nyopprettede stillingen som assisterende arbeids- og velferdsdirektør midlertidig.

Denne våren orienterte Hans Christian Holte det sentrale medbestemmelsesapparatet (MBA) i NAV om at han ønsket å opprette en ny stilling som assisterende arbeids- og velferdsdirektør. Assisterende direktør kan være med å avlaste direktørens arbeidsoppgaver. Dette ble igjen informert om i etatens MBA 20. august. I dette møtet uttrykte NAV-direktøren at han ønsket å ha nåværende ytelsesdirektør som fungerende i denne stillingen inntil den ble utlyst i en ordinær ansettelsesprosess. Begrunnelsen for å sette inn en fungerende nå var at behovet ansees som akutt.

Opprettelse av en så sentral stilling som assisterende arbeids- og velferdsdirektør mener vi i AVYO er en forhandlingssak etter lov- og avtaleverket, og vi mener at det ikke er god forvaltning å midlertidig ansette i en så sentral stilling. Assisterende arbeids- og velferdsdirektør blir velferdsforvaltningens øverste ansvarlige som ikke er ansatt på åremål.

-Det er uvanlig å opprette en ny stilling på dette nivået for å så legge opp til midlertidighet, fremfor fast ansettelse og utlysning, sier etatstillitsvalgt i NAV og nestleder i AVYO, Unni Sorter.

Vi mener at opprettelse av stilling som assisterende arbeids- og velferdsdirektør er grunnlag for forhandling da resultatet kan medføre endring av organisasjonskartet, ved endring av fullmakter og instruksjonsmyndighet i NAV.

Samtidig som arbeids- og velferdsdirektøren publiserte sin beslutning om midlertidig opprettelse og fungering i en stilling som assisterende arbeids- og velferdsdirektør, annonserte han ekstern midlertidig fungering i stillingen som HR direktør. HR direktøren sa opp sin stilling i juni og AVYO i Delta mener det bør settes inn intern fungering imens ansettelsesprosessen pågår, og at stilling må lyses ut omgående.

Ekstern fungering i stillingen som HR direktør ble ikke informert eller drøftet i etatens medbestemmelsesapparat, men det ble informert om i en epost sendt organisasjonene i MBA dagen før annonsering av arbeids- og velferdsdirektørens beslutning. Denne saken burde vært formelt behandlet i MBA og ikke kun en orientering i forkant av publisering av beslutning.

De fire sammenslutningene sendte i begge sakene et felles brev til NAV-direktøren der vi henviste til hovedavtalen i staten og lov om statens ansatte (statsansatteloven). Disse henvendelsene ble ikke tatt til følge av direktøren før han internt annonserte sin beslutning for samtlige ansatte i NAV.

Vi i AVYO i Delta valgte dermed, sammen med de tre andre organisasjonene som representerer de ansatte i NAVs medbestemmelsesapparat, NTL, Unio og Akademikerne, å skrive et felles brev til Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Dette ble sendt AID fredag 23 august. I skrivet blir det orientert om det vi mener er kritikkverdige forhold, blant annet ved ansettelse av midlertidig assisterende arbeids- og velferdsdirektør i NAV. Organisasjonenes brev til AID er blitt omtalt i Aftenposten 28. august.

Det som forsterker uroen rundt disse beslutningene er at begge som nå er midlertidig tilsatt i disse viktige strategiske stillingene i NAV, er arbeids- og velferdsdirektørens tidligere kolleger fra Skatteetaten. Dette kan gjøre at ansatte i NAV kan miste tiltroen til pågående organisasjonsendringer. AVYO i Delta ønsker derfor å opplyse om nåværende situasjon og manglende tillit i pågående prosesser.

Vi opplever at arbeids- og velferdsdirektøren har et ønske om et godt samarbeid med organisasjonene og medbestemmelsen i etaten generelt er god. Men i disse sakene har det ikke gått etter intensjonene. Vi har et ønske om å kunne komme tilbake dithen at vi i NAV vil kunne ha et tillitsbasert og velfungerende partssamarbeid, i tråd med hovedavtalens intensjonale bestemmelser.