Delta mener 2/2006: Brukervalg
Økt fokus på brukernes behov gjør at kommunene, som samfunnets viktigste velferdsleverandør, stadig utvikler og prøver ut nye verktøy for å forbedre hjemme-tjenesten i eldreomsorgen. I den sammenheng har mange kommuner vurdert å innføre brukervalg som pr definisjon innebærer at innbyggerne i en kommune skal kunne velge fritt mellom tilbud fra ulike kommunale tilbydere så vel som fra private tilbydere. Felles for alle tilbudene er uansett at kommunen beholder ansvaret for at tjenesten leveres og holder et godt nok kvalitetsnivå. Videre er kommunen fortsatt ansvarlig for å avgjøre hvem som skal få tilgang på tjenesten. (Vedtatt av KFOs hovedstyre 28. april 2006)
Innføring av brukervalg øker ikke brukerens innflytelse på innholdet i tjenestene.
Brukerbegrepet omfatter i denne sammenheng både pleietrengende, pårørende
og aktuelle brukerorganisasjoner.
Delta mener:
- Kontinuerlig fokus på kvalitetsutvikling av den offentlige tjenesteprodusjonen, er viktig for å kunne gi brukerne best mulig velferdstilbud.
Plassering av brukeren i sentrum er avgjørende for å gi alle brukere av offentlige tjenester et tilbud som er av god kvalitet og har et omfang tilpasset individuelle behov. - Brukere må ha reelle valgmuligheter i forhold til sine ønsker og behov når det gjelder boform og sikres praktisk hjelp og pleie uavhengig om de ønsker å bo hjemme eller i mer institusjonsbasert omsorg.
- Brukerne skal gis reell innflytelse på innhold i tjenestene gjennom økt brukermedvirkning.
- Et godt arbeidsmiljø med tilstrekkelig og tilfredsstillende kompetent bemaning og ansattes muligheter til faglig og personlig utvikling er helt avgjørende for at de som skal yte omsorg kan gi brukerne den pleie og hjelp detrenger.
- Fritt brukervalg i hjemmetjenesten gir ikke mottakerne mulighet til å påvirkeinnholdet i tjenester som skal gjøres og er i realiteten bare en flytting av konkurranseutsettingsbeslutningen fra kommunen til brukeren. Denne type brukervalg gir ikke bedret omsorg for mottakerne.
- Fritt brukervalg i forhold til leverandør løser ikke de egentlige utfordringene i omsorgssektoren og er derfor ikke et egnet virkemiddel for økt kvalitet på tilbudet til brukerne.