Høring - NOU 2011:17 Når sant skal sies om pårørendeomsorg – Fra usynlig til verdsatt og inkludert
Intern høringsfrist 1. august 2012
Helse- og omsorgsdepartementet i samarbeid Arbeidsdepartementet har sendt pål en bred høring forslagene i NOU 2011:17 Når sant skal sies om pårørendeomsorg – Fra usynlig til verdsatt og inkludert.
Ved kongelig resolusjon 25. juni 2010 ble det oppnevnt et utvalg for å se på ytelser til pårørende som yter omfattende pleie og omsorg som kommunen ellers plikter å tilby. Hovedformålet var å foreslå ordninger som gjør det enklere, ikke minst for kvinner, å kombinere yrkesaktivitet med omsorg for barn og pleietrengende voksne. Utvalget skulle se på hvordan valg av framtidige ytelser kan forene sentrale utfordringer i dagens og framtidens omsorgstjeneste. Det gjelder særlig mangel på arbeidskraft, behov for omsorgsinnsats fra pårørende og muligheten for pårørende til å kombinere arbeid og yrkesaktivitet.
Utvalget leverte 17. oktober 2011sin innstilling; NOU 2011:17 Når sant skal sies om pårørendeomsorg - Fra usynlig til vedsatt og inkludert.
Anbefalt modell
Forslag til anbefalt modell er gitt av et samlet utvalg. Modellen består av tre grep:
- Utvidet pleiepengeordning med inntil 20- 50 % pleiepenger til foreldre med barn under 18 år som har alvorlige varige lidelser.
- Ny og forsterket kommunal omsorgstønad med nasjonale satser. Den foreslåtte ordningen skal erstatte dagens hjelpestønad og omsorgslønn.
- Lovfestet pårørendestøtte i kommunene med tiltak som verdsetter og inkluderer de pårørende og kvalitetssikrer tjenestene.
Anbefalt modell berører både pleiepengeordningen og hjelpestønaden i folketrygdloven, omsorgslønnsordningen i den kommunale helse- og omsorgstjenesteloven og samarbeidet mellom kommunen og de som yter og mottar tjenestene. Bevilgninger i dagens ordninger foreslås omfordelt.
Utvalget viser til at merkostnadene ved utvidelse av pleiepengeordningen er gjort på usikkert grunnlag. Antall potensielle nye pleiepengemottakere varierer fra 2600 til 22 800 personer, noe som gir en årlig utgiftsøkning på mellom 182 mill. kr og 4 560 mill. kroner. Når det gjelder administrative kostnader, anslås det et behov for mellom 3,7 og 32,6 ekstra årsverk. I 2010 ble det utbetalt 1 714 mill. kr i hjelpestønad totalt. Å avvikle hele hjelpestønadsordningen er beregnet å kreve 121 årsverk som engangskostnad, men vil på sikt (etter ev. overgangsperiode) spare 49 årsverk.
Utvalget drøfter virkningene den anbefalte modellen vil ha på kommunal og statlig økonomi og administrasjon på kort og lang sikt. Utvalget har imidlertid ikke kostnadsberegnet selve omsorgsstønaden. Den vil måtte sees i sammenheng med virkningene av forslaget om å avvikle hjelpestønaden og omsorgslønnen. Utvidelse av pleiepengeordningen vil også kunne ha virkning på utgiftene til omsorgsstønaden.
De foreslåtte endringene vil føre til endringer når det gjelder hvem som vil komme inn under ordningene for økonomiske ytelser.
Høringsinnspill
Dersom du har innspill som er relevante for et høringssvar fra Delta, kan dette sendes Delta innen 1. august 2012.
Høringsdokumentene er tilgjengelige på Helse- og omsorgsdepartementets nettsider.